Co je součástí nástrojů?

Platba účtů za elektřinu je pro Rusy běžnou výdajovou položkou. Jaká je však jejich právní povaha? Co je zahrnuto v nástrojích podle zákona?

Tento problém můžeme studovat v kontextu:

Obsah článku

• Nástroje: Legislativní definice
• Užitkové a bytové služby: vztah pojmů

Začněme od prvního bodu.

Nástroje: Legislativní definice

Hlavním pramenem práva, který zakotvuje podstatu komunálních služeb, je vyhláška vlády Ruské federace č. 354 ze dne 5. 5. 2011. Tento dokument stanoví pravidla pro poskytování veřejných služeb vlastníkům a uživatelům obytných prostor.

V souladu s ustanovením vyhlášky č. 354 je „inženýrská síť“ činnost související s poskytováním spotřebitelských zdrojů dodavatelem, a to jak jejich jednotlivými odrůdami, tak v kombinaci, s cílem zajistit řádné provozní podmínky pro obytné prostory a pozemky.

Na druhou stranu by se pod „komunálními zdroji“ na základě ustanovení vyhlášky č. 354 mělo rozumět:

• horká a studená voda;
• elektřina
• plyn
• tepelná energie;
• tuhé palivo.

Složení komunálních zdrojů zahrnuje také odpadní vody, které spadají do kanalizace.

Existuje další pozoruhodný pramen práva, který obsahuje definici podstaty veřejných služeb. Mluvíme o rozkazu Rosstatu č. 234 ze dne 26/26/2013, který schválil metodiku, kterou musí statistici dodržovat při účtování placených služeb - mezi něž patří i služby.

Interpretace dotčeného pojmu v nařízení Rosstatu č. 234 je obecně velmi podobná interpretaci uvedené v usnesení č. 354. Podle verze Rosstatu nástroje zahrnují:

• přívod vody (horká, studená);
• likvidace vody;
• napájení;
• dodávka plynu;
• dodávka tepla (topení nebo pevná paliva).

Lze také poznamenat, že podle metodiky společnosti Rosstat zahrnuje rozsah nástrojů, kromě těch, které jsou uvedeny výše, instalaci, uvedení do provozu, opravy související s provozem různých měřicích zařízení..

Užitkové a bytové služby: vztah pojmů

Takže to, co je zahrnuto do seznamu užitkových služeb podle zákona, nyní víme. Tento termín se však často používá ve spojení s pojmem „služby bydlení“. Jaký je to důvod??

Ve skutečnosti jsou bydlení a komunální služby velmi blízké a mnoho lidí je identifikuje. To však není zcela správné, i když pouze na základě legislativních ustanovení. Ve stejném pořadí Federální státní statistické služby č. 234 jsou ustanovení, která by měla být připsána na služby bydlení:

• poskytování občanů bydlení na základě smluv o sociálním pronájmu a jiných dohod podobných právní povahy (například nájemné bydlení ze státního nebo obecního fondu);
• údržba společného majetku v domě, jeho současná oprava;
• velké opravy společného majetku;
• opravy a údržba výtahů;
• oprava a údržba smetáků na odpadky;
• sběr odpadků;
• služby vztahující se k organizaci domácí správy;
• služby související s výměnou nebo privatizací bytů;
• organizace vnitropodnikového osvětlení ve vchodech a jiných veřejných místech;
• čištění vchodů, nádvoří.

To, co je zahrnuto do pojmu „veřejné služby“, by tedy mělo být považováno za služby, které se liší od bydlení, a to jak v podstatě, tak díky právní povaze. Oba typy služeb jsou samozřejmě poskytovány občanům hlavně jako jediný komplex služeb, často stejnou organizací. Platby za bydlení a poplatky se nejčastěji vyskytují současně, protože příslušné účty lze zaznamenat do jednoho účtenky.

Existuje názor, že praktické rozlišení mezi dvěma uvažovanými službami není vždy odůvodněné, protože je mimořádně vzácné, že situace, kdy spotřebitel služeb bydlení nebude čelit potřebě využívat služby inženýrských sítí (a naopak). Pokud osoba žije v bytě a používá vodu, plyn, elektřinu, pak také pravděpodobně zaplatí za služby spojené s údržbou domu.

V praxi jsou tedy dotyčné služby často kombinovány do jediné kategorie - „bydlení a komunální služby“. Jejich oddělení může být vyžadováno kvůli potřebě generovat statistické údaje - jako je tomu v případě výpočtu placených služeb společností Rosstat.