Pro správné pochopení rozdílu mezi pojmy „veřejná správa“ a „obecní správa“ je třeba analyzovat podstatu obou kategorií.
Veřejná správa (management)
Koncept „veřejné správy“ ve vědě je zvažován v mnoha aspektech. V teorii právní vědy existuje mnoho definic tohoto jevu. Vědci definují veřejnou správu jako práci státních struktur, jakož i jejich úředníků, kteří jsou vysláni k plnění úkolů přidělených státu. Taková práce se zase netýká procesů zákonodárství a výkonu spravedlnosti. Tento přístup k uvažované otázce nám umožňuje dojít k závěru, že řízení státu je prováděno výkonnou vládou.
Považujeme-li veřejnou správu za integrovanou, je třeba poznamenat, že je to systém interakce státních struktur a jejich úředníků, kteří regulují vztahy s veřejností na vnitrostátní úrovni..Organizačně je veřejné řízení cílený mocenský vliv řídící jednotky (úřady s oprávněním) k předmětu (populace, specifické skupiny občanů).
Správní legislativa uvádí takovou definici veřejné správy: činnost příslušných výkonných orgánů, která je založena na zákonech a jejichž účelem je její implementace a řízení procesů veřejného života v zemi. V tomto ohledu rozlišovat takové složky veřejné správy, jako je zveřejňování předpisů, personální řízení, plánování a předvídání a kontrola.
Charakteristiky veřejné správy jako poddruhu sociálního řízení jsou:
- Organizační aspekt - veřejná správa je prováděna prostřednictvím činnosti vládních činitelů, kteří v průběhu plnění úkolů, které jim jsou svěřeny, vzájemně spolupracují.
- Silná vůle - zefektivňuje sociální vztahy ve státě vydáváním závazných předpisů.
- Regulace veřejného života - projevuje se v interakci subjektu a předmětu managementu v době implementace vedoucích funkcí.
- Aspekt moci - založený na podřízení vůle účastníků řízení.
- Má svůj vlastní vládní aparát (komplex státních institucí a funkcionářů).
Vedení obce (správa)
Význam kategorie „obecní správa“ se projevuje v procesu místní správy jako práva občanů rozhodovat o místních otázkách. Z této definice vyplývá, že obecní správa je praktickým provedením přímé demokracie lidu.
Provádí se komunální správa systému místní správy. Tyto orgány poskytují vedení na území konkrétní územní jednotky a řeší všechny otázky místního významu..
Obecní správa by měla být definována jako činnost místních úřadů zaměřená na správu magistrátního majetku, distribuci a formování místního rozpočtu a rozhodování o dalších otázkách na místní úrovni.
Charakteristickými znaky městské správy jsou:
- Provádí se ve vztahu ke konkrétnímu regionu, tj. Na místní úrovni..
- Je prováděno zastupitelskými orgány magistrátní samosprávy a má omezenou jurisdikci (místní záležitosti).
- Má svou povahu vedlejší právní předpisy, protože se zaměřuje na provádění zákonů na místní úrovni.
Jak se liší
- Předmětové složení státní správy. Subjekty státní správy jsou státní subjekty a jejich úředníci, jejichž jurisdikce se vztahuje na celé území státu.
- Subjekty správy obcí. Subjekty městské správy jsou volené orgány samosprávy, jejichž jurisdikce se rozšiřuje na území konkrétní územní jednotky (město, kraj, obec)
- Předmět veřejné správy. Předmětem státní správy je celé území země a její obyvatelstvo.
- Předmět městské správy. Mezi objekty místní správy patří obecní majetek, území samostatné územní jednotky a územní společenství.
Rozdíl mezi těmito dvěma koncepty je také v tom, že právní akty orgánů státní správy jsou závazné v celém státě a akty orgánů městské správy mají sub legislativní a místní povahu (jurisdikce na místní úrovni).
