Cílem zlepšení státních organizací v moderní ekonomice je zlepšit produktivitu poskytování státních a komunálních služeb, v případě zlepšení tempa růstu výdajů státního rozpočtu. Bylo to toto zaslíbení, které měl federální zákon č. 83-"(„ o změně některých legislativních aktů Ruské federace ohledně zlepšení organizace místní samosprávy “). Implementace tohoto legislativního aktu reorganizovala systém veřejných a obecních orgánů a rozdělila je na státní, rozpočtové a autonomní.
Zvažte hlavní charakteristiky a rozdíly rozpočtových a státních institucí.
Vlastnosti státních struktur
Vládní agentura je vládní agentura, která poskytuje státní a komunální služby. Funkční povinnosti souvisejí s plněním zavedených pravomocí veřejných nebo místních orgánů. Financování těchto oddělení pochází z rozpočtu.
Tento typ organizace lze zpočátku vytvářet a působit ve všech oblastech, ale má omezená práva v rámci procesů, které přinášejí příjmy, což je možné pouze tehdy, pokud byly předem dohodnuty v konkrétní dokumentaci. V takových případech jsou příjmy směřovány do příslušného systému státního rozpočtu..
Majetek státních struktur se používá pro provozní řízení a nelze je odcizit bez zvláštních postupů.
Počet těchto oddělení je omezený. Často se jedná o speciální organizace, které nemají prakticky žádné příjmy z poskytování placených služeb. Rovněž nemají právo poskytovat a přijímat půjčky a nakupovat cenné papíry..Příklad: malé venkovské školy (peněžní obsah nezávisí na počtu studentů).
Vlastnosti rozpočtových institucí
Rozpočtová instituce je nezisková státní organizace, vytvořené za účelem poskytování služeb nebo provádění určitých prací pro provádění činností v oblasti vzdělávání, kultury, vědy, sportu, zdraví a dalších.
Existují různá opatření ke zlepšení účinnosti a nezávislosti rozpočtových oddělení:
- Hmotná podpora nových struktur prostřednictvím dotací v průběhu zadání.
- Rozšiřují se hmotná práva a povinnosti úřadů (právo nakládat s movitým majetkem a ziskem z činnosti).
- Neexistuje žádná doplňková záruka za závazky.
Příklad: městské školy (soutěž pro žáky, protože financování bude přímo záviset na jejich počtu a kvalitě školních funkcí).
Co je běžné?
Všechny typy organizací musí plnit pravomoci státních orgánů nebo samosprávy. Pokud neexistuje řádná autorita, je vytvoření organizace nemožné.
Obecné vlastnosti:
- Vytvoření účtu je možné pouze v orgánech Federální pokladny.
- Místní / vnitrostátní orgány musí zaručit otevřenost a veřejnou dostupnost pracovních zpráv (prostřednictvím vhodného zdroje na internetu).
- Platba daně z přidané hodnoty z placených služeb.
- Povolení pro činnosti, které generují zisk, je určeno v příslušných dokumentech.
- Ovládací prvky se nemění.
Porovnání a hlavní rozdíly podle různých kritérií
Státní instituce:
- Hlavní činnost: poskytování městských / veřejných služeb, provádění městských / veřejných prací a funkcí.
- Možnost vzdělání v jakémkoli oboru.
- Příjem jde na rozpočtový účet v přítomnosti aktivního příjmu.
- Hmotná podpora je poskytována na základě odhadů státního rozpočtu.
- Nájem bez daně z přidané hodnoty.
- Účetnictví se provádí prostřednictvím účtové osnovy rozpočtového oddělení.
- Daň z příjmu není zaplacena.
- Pohyblivý cenný majetek není přidělen.
- Odpovědnost v hotovosti vůči věřitelům.
- Zřizovatel má vedlejší odpovědnost.
- Smlouvy se uzavírají jménem zakladatele.
- Nemohu získat půjčky.
Rozpočtová instituce:
- Provádí práce, poskytuje služby pro provádění stanovených kompetencí federální (výkonné, místní) vládní agentury.
- Může se formovat v oblasti kultury, vzdělávání, zdravotnictví, vědy, sportu, ale i v dalších oborech.
- Příjem jde do samostatného použití, pokud činnost těla přináší příjmy.
- Finanční podpora je poskytována na základě materiální podpory pro veřejný nebo obecní úkol.
- Zaplacená daň z přidané hodnoty z pronájmu.
- Účetnictví se provádí podle nařízení Ministerstva financí Ruska ze dne 12.23.2010 č. 183n („Na základě schválení účtové osnovy autonomních institucí a pokynů k jeho uplatňování“).
- Zaplacená daň z příjmu.
- Rozlišují se tyto typy majetku: cenné movité věci, nemovitosti.
- Odpovědnost veškerého majetku vůči věřitelům, s výjimkou případů uvedených v odstavci 8.
- Žádná vedlejší odpovědnost zřizovatele.
- Dohody jsou dohodnuty jejich vlastním jménem..
- Mají právo na půjčky (s výhradou zákonných omezení).
Hlavním rozdílem mezi strukturou státu a rozpočtu je tedy systém financování a schopnost řídit příjmy. Toto rozdělení pomáhá zlepšovat kvalitu služeb poskytovaných vládními agenturami a organizuje podmínky pro optimalizaci práce jejich podřízených institucí federálními výkonnými orgány..
